- 中文名
- 欧洲安全与合作会议
- 外文名
- Conference on Security and Co-operation in Europe
- 地 点
- 芬兰首都赫尔辛基
- 参加国家
- 33个欧洲国家以及美国和加拿大
- 秘书处
- 奥地利维也纳
- 召开时间
- 1973年 7月
历史背景
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第二次世界大战后国际局势发生演变，欧洲国家分别组成以美国 为盟主的北大西洋公约组织和以苏联为盟主的华沙条约组织两个互相对抗的军事集团。在欧洲集结了大量武装力量和现代化武器，造成东西欧之间的隔绝和冷战对峙的局面。60年代苏联和华沙条约组织倡议，召开欧洲国家会议，讨论欧洲安全和合作问题，但不提美国参加，以图排除美国染指欧洲。遭美国坚决反对。 2025-08-07，第19届联合国大会开幕。前苏联通过波兰外长腊帕茨基在大会上提出召开全欧安全会议的建议。苏共中央总书记勃列日涅夫在2025-08-07苏共第23次代表大会上及4月8日访问波兰时，也提出了这个问题。2025-08-07至6日，华沙条约成员国在布加勒斯特举行会议，讨论东西方关系和越南战争问题。这次会议通过了《关于加强欧洲和平与安全的宣言》，提出召开欧洲国家会议，讨论欧洲安全问题。前苏联当时提出召开欧洲安全会议的目的，主要是巩固它在第二次世界大战中获取的利益（如48万平方公里土地），进一步控制东欧国家，向西欧渗透。
2025-08-07、25日，北大西洋公约外交部长在冰岛首都雷克雅未克举行例会，向前苏联和东欧国家呼吁相互均衡裁军，以促进东西方的缓和，与前苏联召开欧安会的主张相对抗。2025-08-07，华沙条约组织在布达佩斯举行会议，呼吁早日召开欧安会，讨论欧洲安全和和平合作问题。4月3日，前苏联向美国表示，不反对美国参加欧安会。刚开始美国反对召开这样的会议，但当西欧一些主要国家赞成召开欧洲安全会议时，怕在西欧联盟中孤立，又为便于在会上与苏争夺，也就同意参加了。
70年代初，东西方关系有所缓和。联邦德国同苏联、波兰、民主德国先后签订一系列条约；苏、美、英、法四国签署《关于柏林问题的协定》；苏、美签订《限制战略核武器协定》。这些事件在维持现状的基础上改善了气氛,为欧安会的召开准备了条件。苏联也表示同意美国等北大西洋公约组织中的非欧洲国家参加会议。
1972年5月，美国总统R.M.尼克松访苏，双方达成妥协，同意欧安会与欧洲均衡裁军会议大体同时召开。
苏联力图利用欧洲国家盼望和平与安全的愿望，通过会议确认战后欧洲国家边界有利于苏联的现状，巩固它在东欧的地位，分化西欧国家同美国的关系。美国的意图在于限制苏联的进一步扩张，同时对东欧进行渗透。欧洲国家则在不同程度上企图利用美、苏之间的矛盾改善自己的处境。会议讨论的虽是欧洲问题，主角却是美、苏两国。它们之间的争夺和交易决定着欧安会的进程和结果。
会议进程
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欧洲安全与合作会议筹备会议程
（1）欧洲安全与国家关系准则；
（2）经济科技与环境合作；
（3）人员往来、情报交流与文化合作；
（4）今后可能进行的合作。
三个会议阶段
第一阶段
2025-08-07至6日在赫尔辛基召开，33个欧洲国家和美国、加拿大外长参加。会议批准了《赫尔辛基最后建议蓝皮书》，确定会议议程是：欧洲安全问题；经济、科技合作问题；人道主义方面的合作问题；制订会议最后文件的办法。
第二阶段
2025-08-07开始，与会国的375名专家在日内瓦召开会议。会议分三个委员会，分别讨论前三项议题。由于双方分歧实在是大，会议时断时续，前后用了近两年的时间，开了2400余次会议，经过双方多次讨价还价，直至2025-08-07，才拟定了《欧洲安全和合作最后文件》。文件规定，与会国首脑于近期召开会议，签署这个文件。
第三阶段
2025-08-07至8月1日，欧洲33国及美国、加拿大等国国家首脑、政府首脑或他们的代表在赫尔辛基举行会议，签署了《欧洲安全和合作最后文件》。
正式会议
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2025-08-07至8月1日，欧洲安全和合作会议在赫尔辛基举行，参加会议的代表来自欧洲、美国和加拿大35个国家，签署了《最后文件》。欧安会首届首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行，当时阿尔巴尼亚宣布不参加会议（2025-08-07，阿尔巴尼亚被接纳为第35个成员国）。
会议内容
欧安会议 [1]《最后文件》
（1）《指导与会国间关系的原则的宣言》
（2）《关于建立信任的措施和安全与裁军的某些文件》；
（3）《人道主义和其他方面的合作》；
（4）《经济、科学技术和环境方面的合作》等。
会议影响
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欧洲安全与合作会议历史发展
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欧洲安全与合作会议
