民治是汉语词语，原指“治民之道”，近代演变为民主政治术语，强调人民参与国家治理的主体地位，常与“民有”“民享”并列为民主制度要素。该词源于林肯“by the people”的中译，后成为三民主义中民权主义的核心内容。
其内涵包含三层：一是法律源自人民共同意志；二是国家权力由人民赋予并受人民监督；三是人民需成为法律实施与监督的主体 [2]。现代实践中主张通过社会自主管理部分公共事务，形成政府与民众协作的治理模式 [3]。
传统语境中，《礼记》提出“礼序而民治”，将礼制秩序视为实现民治的途径。近代托克维尔指出直接民治易致政治娱乐化，潘恩则认为代议制虽提升效率却衍生精英压迫风险 [1]。中国现代治理体系吸收其理念，探索法治框架下的多元共治路径。
- 中文名
- 民治
- 外文名
- by the people
- 属 性
- 政治原则
- 近义词
- 民主政治
涵义
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所渭民治，主要包括三层含意：一、法律本身来源于人民的权利，是人民共同意志的反映 [2]；二、国家的一切权力起源于人民的权利，国家立法、行政、司法机关都起源于人民，经人民选举产生。它们的一切行为都要受法律调整，要接受人民的监督，不得有任何凌驾于法律之上的权力 [2]；三、人民当家作主依法治理国家，人民不仅是立法主体，更应当是实施法律的主体。人民群众、公民个人不仅是法律的遵守者，更是法律的执行者、监督者。只有在广大人民群众拥有足够的权力，能够成为真正的法律执行主体、监督主体时，我们的法治社会才有可能真正建成 [2]。
反思
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“民治”思想的支持者：林肯、孙中山在传统文化中，人们对精英无有效的约束手段，故缺乏信任，很容易走向反面，即沉入到对人民无原则的信任中，将人民看成是一切正面价值、正确抉择的来源。于是，从暴民到暴政，历史走入循环 [1]。托克维尔在《论美国民主》中，在肯定美国式民主先进性的同时，也提出了这样的忧虑：竞选制度很可能成为选秀节目，政客们变成了戏子，人民不关心谁是对的，而是看谁能左右公众情绪 [1]。潘恩也意识到类似的问题，他认为“代议制”不可避免，因为民治最大的局限在于效率太低，要征求每人的意见，往往错过解决问题的最佳机遇，所以只适合人口很少的城邦国家，而无法适应现代的民族国家。然而，“代议制”必然会产生一个精英层，这将构成对普通人的压迫，甚至会站到人民的对立面上去 [1]。但是反过来说，单单依靠民众，也不一定会实现真正意义上的民治。
意义
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