术语定义
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在中华人民共和国国家标准《质量管理体系 基础和术语》GB/T19000—2008/ISO9000：2005（代替GB/T19000—2000）中第3.4.5条 程序procedure中对于“程序”的定义是“ 为进行某项活动或过程（3.4.1）所规定的途径。”
工作程序
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任何单位任何事情，首先强调的就是程序，因为管理界有句名言：细节决定成败。程序就是整治细节最好的工具。于是，我们的所有工作，无时无处不在强调程序。因为有了规范的办事程序，我们这些平民百姓到政府机关办事比原来容易了许多，最起码知道办什么事该找哪个部门，知道办这个事应该用多长时间了。政府公开办事程序，也拉近了和人民群众的关系。好，这是好得很的事。好像是为了印证事物都是一分为二的道理一样，在赞颂程序的同时，我们也看到了程序冷酷的另一面。南宁见义勇为的英雄鲍光蛇在医院冷酷的程序中流尽了最后一滴血，公路收费站的值班人员因救护车交不出十元钱的过路费而坚决不放行救护车，终于使急需救助的患者丧命，……等等的例子，都为我们强调或者说奉为神圣规则的程序优先勾画出了它的原形。
程序，是管理方式的一种，是能够发挥出协调高效作用的工具，在我们的社会主义建设事业或者说现代化建设中，应该充分重视它的作用，应该不断地将我们的工作从无序整改到有序。
可是，当我们只关注形式而不关注实质的时候，有些事情就发展到了它的反面。程序不是医治百病的灵丹妙药，在它走向反面的时候，它是使那些官僚主义者和视劳苦大众利益如不见的人们推脱掉自己应当承担的责任的最好的挡箭牌。因为越是严密完善的程序，按部就班执行起来越是要付出时间的代价，当时间被浪费了时候，因此引发的其他损失是不应该由模范执行了程序的人来负责的。 [1]
