味极鲜是什么

建造建筑物、构筑物的土地

0有用+1

建设用地land for construction 建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

2025-08-04上午，自然资源部召开新闻发布会，公布第三次全国国土调查主要数据成果。数据显示，我国建设用地6.13亿亩。^[2]

2025-08-04，国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》，2023年，建设用地1818.6万公顷。^[4]

2025-08-04，自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》显示，2024年，全国批准建设用地面积35.94万公顷，同比下降21.1%，其中占用耕地8.57万公顷，同比下降32.3%。^[5]2025年7月，自然资源部发布的消息显示：2021年至2024年，全国单位GDP建设用地使用面积（“地耗”）累计下降15.97%，提前一年完成“十四五”预期目标。^[6]

中文名: 建设用地
外文名: land for construction

含义: 指建造建筑物、构筑物的土地
包括: 工矿用地，能源、交通

占用程序

播报

编辑

为实施城市规划在城市建设范围内占用土地的一般程序为：

①市、县人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批逐级上报有批准权的人民政府。

②有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。

③农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。^[1]

用地管理

播报

编辑

建设用地

建设用地管理制度包括建设用地的管理、定额、审批、和许可等几方面的规定。政府职能部门运用行政的、法律的、经济的和技术的综合手段，来配置协调各部门、各单位、各用地单元的用地关系，保证一要吃饭，二要建设的基本需要，严格控制农业用地向非农业用地转变而采取的各项管理措施，是土地管理工作中的重要组成部分。

其中建设用地管理的主要工作是：

①研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施；

②依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理；

③清查处理违法用地和违章用地；

④制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度；

⑤组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民政府的土地管理部门来执行。^[1]

用地分类

播报

编辑

建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、商服用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。

建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。

中国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。增量部分，主要通过农地转为建设用地的供应，即所谓“一级市场”；存量部分即通过现有土地使用者之间的交易的供应，即所谓“二级市场”。

存量土地实际被现有土地使用者控制。

容积率管理

播报

编辑

建设用地容积率管理办法

第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。

第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。

第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。

第六条在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。

第七条国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的，方可进行调整：

（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；

（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；

（三）国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第八条国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求：

（一）建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由；

（二）控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证；

（三）控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证；

（四）控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议，向原审批机关专题报告，并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的，方可组织编制修改方案；

（五）修改后的控制性详细规划应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果；

（六）经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。

第九条国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求：

（一）建设单位或个人向城市、县城乡规划主管部门提出书面申请报告，说明调整的理由并附拟调整方案，调整方案应表明调整前后的用地总平面布局方案、主要经济技术指标、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系、交通影响评价等内容；

（二）城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家对容积率修改的必要性进行专题论证；

专家论证应根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取有关专家，论证意见应当附专家名单和本人签名，保证专家论证的公正性、科学性。专家与申请调整容积率的单位或个人有利害关系的，应当回避；

（三）城乡规划主管部门应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证；

（四）城乡规划主管部门依法提出修改或不修改建议并附有关部门意见、论证、公示等情况报城市、县人民政府批准；

（五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。

第十条城市、县城乡规划主管部门应当将容积率调整程序、各环节责任部门等内容在办公地点和政府网站上公开。在论证后，应将参与论证的专家名单公开。

第十一条城乡规划主管部门在对建设项目实施规划管理，必须严格遵守经批准的控制性详细规划确定的容积率。

对同一建设项目，在给出规划条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中，城乡规划主管部门给定的容积率均应符合控制性详细规划确定的容积率，且前后一致，并将各环节的审批结果公开，直至该项目竣工验收完成。

对于分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，应该符合规划条件、建设用地规划许可证确定的容积率要求。

第十二条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对建设工程进行核实时，要严格审查建设工程是否符合容积率要求。未经核实或经核实不符合容积率要求的，建设单位不得组织竣工验收。

第十三条因建设单位或个人原因提出申请容积率调整而不能按期开工的项目，依据土地闲置处置有关规定执行。

第十四条建设单位或个人违反本办法规定，擅自调整容积率进行建设的，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应按照《城乡规划法》第六十四条规定查处。

第十五条违反本办法规定进行容积率调整或违反公开公示规定的，对相关责任人员依法给予处分。

第十六条本办法自2025-08-04起施行。

使用权

播报

编辑

1．建设用地使用权是建设用地使用权人依法对国家或集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利。2、取得方式：建设用地取得可以采取出让、租赁或划拨方式。

用地特点

播报

编辑

(1)建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。

(2)可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。

(3)土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。

(4)区域选择性强，在地域上选择性很强。

利用现状

播报

编辑

2025-08-04上午，自然资源部召开新闻发布会，公布第三次全国国土调查主要数据成果。三调全面查清了我国国土利用状况，建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库。^[2]

2021年“三调”结果显示，全国建设用地总量6.13亿亩，较“二调”时增加1.28亿亩，增幅26.5%，同期国内生产总值增长109.4%，常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%，建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。但从“三调”数据看，城镇建设用地总规模达到1.55亿亩，节约集约程度不够问题依然突出，一些地方存在大量低效和闲置土地。全国村庄用地规模达3.29亿亩，总量较大，布局不尽合理。城乡建设用地盘活利用具有较大潜力。^[3]

办事指南

播报

编辑

建设用地批准书应提交的全部申请材料目录

A类：划拨用地（增量）

1．建设用地批准书申请表；

2．《建设项目用地预审报告》（仅限于单独项目选址）、《选址意见书》及《建设用地规划许可证》；

3．属政府资金项目，提交项目建议书或可行性研究报告及其批复文件、经批准的投资计划文件；属于非政府资金的，提交项目申请报告及核准文件；

4．初步设计或者其他有关批准文件（仅限于单独项目选址）；

5．有勘测资质的单位出具的勘测定界技术报告书、勘测定界图以及位置示意图；

6．土地使用权证、房屋所有权证原件及复印件和安置补偿协议；

7．外环线以内项目需附1：2000或1：10000（中心城区外）现势地形图2份（其中一份用铅笔标注建设项目用地范围）及土地利用现状图（1：10000）（标注位置）；

8．新增费和耕地占用税缴纳凭证；

9．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；

10．规划设计成果或经规划部门批准的建设项目总平面布置图。

B类：出让用地（增量）

1．出让合同；

2．《建设用地规划许可证》验原件留复印件；

3．提供新增建设用地土地有偿使用费缴费凭证、耕地占用税或减免税凭证；

4．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；

5．法律、法规、规章规定的其他材料。

C类：出让用地（存量）

1．出让合同

2．《建设用地规划许可证》验原件留复印件；

办理程序

第一步：申请人到市行政许可服务中心036、037号窗口报送相关材料；

第二步：国土房管局驻中心首席代表按照法律法规的要求进行审查。符合条件的出具《行政许可决定书》，不符合条件的出具《不予行政许可决定书》；

第三步：国土房管局驻中心036、037号窗口向申请人出具《行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》。

设计规范

播报

编辑

GB 50180—93

3.0.1居住区规划总用地，应包括居住区用地和其他用地两类。

3.0.2.1 参与居住区用地平衡的用地应为构成居住区用地的四项用地，其他用地不参与平衡，《村镇规划标准》GB 50188—93

3.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3的规定。

类别代号类别名称范围

大类小类

居住建筑用地

各类居住建筑及其间距和内部小路场地绿化等用地不包括中面宽度

等于和大于3.5m的道路用地

村民住宅用地

居民住宅用地

其他居住用地

村民户独家使用的住房和附属设施及其户间间距用地进户小路用地

不包括自留地及其他生产性用地

居民户的住宅庭院及其间距用地

属于R1、R2以外的居住用地如单身宿舍敬老院等用地

公共建筑用地

行政管理用地

教育机构用地

文体科技用地

医疗保健用地

商业金融用地

集贸设施用地

各类公共建筑物及其附属设施内部道路场地绿化等用地

政府团体经济贸易管理机构等用地

幼儿园托儿所小学中学及各类高中级专业学校成人学校等用地

文化图书科技展览娱乐体育文物宗教等用地

医疗防疫保健休养和疗养等机构用地

各类商业服务业的店铺银行信用保险等机构及其附属设施用地

集市贸易的专用建筑和场地不包括临时占用街道广场等设摊用地

生产建筑用地

独立设置的各种所有制的生产性建筑及其设施和内部道路场地绿化

等用地

一类工业用地

二类工业用地

三类工业用地

农业生产设施用地

对居住和公共环境基本无干扰和污染的工业如缝纫电子工艺品等工

业用地

对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业如纺织食品小型机械等

工业用地

对居住和公共环境有严重干扰和污染的工业如采矿冶金化学造纸

制革建材大中型机械制造等工业用地

各类农业建筑如打谷场饲养场农机站育秧房兽医站等及其附属设

施用地不包括农林种植地牧草地养殖水域

W 仓储用地

物资的中转仓库专业收购和储存建筑及其附属道路场地绿化等用地

W2 普通仓储用地

危险品仓储用地

存放一般物品的仓储用地

存放易燃易爆剧毒等危险品的仓储用地

对外交通用地

村镇对外交通的各种设施用地

T2 普通仓储用地

危险品仓储用地

存放一般物品的仓储用地

存放易燃易爆剧毒等危险品的仓储用地

S道路广场用地

规划范围内的道路广场停车场等设施用地

S1 道路用地

规划范围内宽度等于和大于3.5m以上的各种道路及交叉口等用地

广场用地

公共活动广场停车场用地不包括各类用地内部的场地

U 公用工程设施用地

各类公用工程和环卫设施用地包括其建筑物构筑物及管理维修设施

等用地

U2 公用工程用地

环卫设施用地

给水排水供电邮电供气供热殡葬防灾和能源等工程设施用地

公厕垃圾站粪便和垃圾处理设施等用地

类别代号类别名称范围

大类小类

G 绿化用地

各类公共绿地生产防护绿地不包括各类用地内部的绿地

公共绿地

生产防护绿地

面向公众有一定游憩设施的绿地如公园街巷中的绿地路旁或临水

宽度等于和大于5m的绿地

提供苗木草皮花卉的圃地以及用于安全卫生防风等的防护林带和

绿地

水域和其他用地

规划范围内的水域农林种植地牧草地闲置地和特殊用地

E2 水域

农林种植地

江河湖泊水库沟渠池塘滩涂等水域不包括公园绿地中的水面

以生产为目的农林种植地如农田菜地园地林地等

牧草地

闲置地

特殊用地

生长各种牧草的土地

尚未使用的土地

军事外事保安等设施用地不包括部队家属生活区公安消防机构等用地

5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。

7.0.1.3 三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。

7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。

4.0.1 城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地，不应包括水域和其他用地。

4.0.2 在计算建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。

4.1.1 规划人均建设用地指标的分级应符合表4.1.1的规定。

规划人均建设用地指标分级　表4.1.1

指标级别用地指标人（m2/人）

I 60.1～75.0

II 75.1～90.0

III 90.1～105.0

IV 105.1～120.0

4.1.3 现有城市的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的数值。

现有城市的规划人均建设用地指标　表4.1.3

现状人均建设用地

水平人（vm2/人）允许采用的规划指标允许调整幅度

人（m2/人）

指标级别规划人均建设用地指标

人(m2/人)

≤60.0 I 60.1～75.0 +0.1～+25.0

60.1～75.0 I 60.1～75.0 ＞0

II 75.1～90.0 +0.1～+20.0

75.1～90.0 II 75.1～90.0 不限

III 90.1～105.0 +0.1～+15.0

90.1～105.0 II 75～1～90.0 -15.0～0

III 90.1～105.0 不限

IV 105.1～120.0 +0.1～+15.0

105.1～120.0 III 90.1～105.0 -20.0～0

IV 105.1～120.0 不限

≥120.0 III 90.1～105.0 ＜0

IV 105.1～120.0 ＜0

4.1.5 远地区和少数民族地区中地多人少的城市，规划人均建设用地指标不得大于人150.m2/人。

4.2.1 编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合表4.2.1的规定。

规划人均单项建设用地指标　4．2．1

类别名称用地指标人（m2/人）

居住用地 18～28.0

工业用地 10～25.0

道路广场用地 7.0～15.0

绿地

其中：公共绿地 ≥9.0

≥7.0

4.3.1 编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合表4.3.1的规定。

规划建设用地结构　表4.3.1

类别名称占建设用地的比例（%）

居住用地 20～32

工业用地 15～25

道路广场用地 8～15

绿地 8～15

《城市居住区规划设计规范》GB 50180 - 93

3.0.2.2 居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应符合表3.0.2规定。

居住区用地平衡控制指标（%）　表3.0.2

用地构成居住区小区组团

1．住宅用地（R01） 4～60 55～65 60～75

2．公建用地（R02） 20～32 18～27 6～18

3．道路用地（R03） 8～15 7～13 5～12

4．公共绿地（R04） 7.5～15 5～12 3～8

居住区用地（R） 100 100 100

3.0.3 人均居住区用地控制指标，应符合表3.0.3规定。

人均居住区用地控制指标（m2/人）

居住规模层数大城市中等城市小城市

居住区多层 16～21 16～22 16～25

多层、中高层 14～18 15～20 15～20

多、中高、高层 12.5～17 13～17 13～17

多层、高层 12.5～16 13～16 13～16

小区低层 20～25 20～25 20～30

多层 15～19 15～20 15～22

多层、中高层 14～18 10～24 14～20

中高层 13～14 13～15 13～15

多层、高层 11～14 12.5～15 —

高层 10～12 10～13 —

组团低层 18～20 20～23 20～25

多层 14～15 14～16 14～20

多层、中高层 12.5～15 12.5～15 12.5～15

中高层 12.5～14 12.5～14 12.5～15

多层、高层 10～13 10～13 —

高层 7～10 8～13 —

注：本表各项指标按每户3.5人计算.

《村镇规划标准》GB50188—93

4.1.3 村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值，人口统计应与用地统计的范围相一致。

4.2.1 人均建设用地指标应按表4.2.1的规定分为五级。

人均建设用地指标分级　表4.3.1

级别一二三四五

人均建设用地指标（m2/人）＞50

≤60 ＞60

≤80 ＞80

≤100 ＞100

≤120 ＞120

≤150

4.2.3 对已有的村镇进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并应符合表4.2.3的规定。

人均建设用地指标　表4.2.3

现状人均建设用地水平（m2/人）人均建设用地指标级别允许调整幅度（m2/人）

≤50 一、二应增5～120

50.1～60 一、二可增0～50

60.1～80 二、三可增0～10

80.1～100 二、三、四可增、减0～10

100.1～120 三、四可减0～15

120.1～150 四、五可减0～20

＞150 五应减至150以内

4.2.3.2 地多人少的边远地区的村镇，应根据所在省、自治区政府规定的建设用地指标确定。

[2 楼] | Posted: 2025-08-04 17:56

数据统计

播报

编辑

2025-08-04上午，自然资源部召开新闻发布会，公布第三次全国国土调查主要数据成果。数据显示，我国建设用地6.13亿亩。^[2]

2025-08-04，国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》，2023年，建设用地1818.6万公顷。^[4]

2025-08-04，自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》显示，2024年，全国批准建设用地面积35.94万公顷，同比下降21.1%，其中占用耕地8.57万公顷，同比下降32.3%。^[5]

2025年7月，自然资源部发布的消息显示：2021年至2024年，全国单位GDP建设用地使用面积（“地耗”）累计下降15.97%，提前一年完成“十四五”预期目标。^[6]

新手上路

成长任务编辑入门编辑规则本人编辑

我有疑问

内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈

投诉建议

举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封

劳烦是什么意思	seiko手表是什么牌子	飞机为什么能飞上天	尿毒症吃什么最好	鱼休子是什么
肾结石不处理有什么后果	胆结石吃什么可以化掉结石	狗改不了吃屎是什么意思	干性皮肤适合什么牌子的护肤品	吃什么东西补钙
宁属于五行属什么	小鸟吃什么食物	血糖高吃什么菜	鸡蛋属于什么类	饿了么什么时候成立的
五二年属什么生肖	什么是上升星座	丘疹是什么原因引起的	骨关节炎是什么原因引起的	跑步机cal是什么意思

继发性闭经是什么意思hcv8jop9ns9r.cn	癫痫患者不能吃什么hcv9jop5ns9r.cn	csv文件用什么打开hcv8jop2ns2r.cn	支气管炎吃什么消炎药hcv8jop0ns9r.cn	生殖感染用什么消炎药效果好hcv8jop9ns6r.cn
脸上出油是什么原因hcv9jop0ns0r.cn	嘴巴苦苦的是什么原因imcecn.com	宝宝什么时候可以吃盐hcv9jop6ns3r.cn	大力丸是什么hcv8jop8ns8r.cn	女孩和女人有什么区别beikeqingting.com
金不换是什么菜jiuxinfghf.com	不孕不育都检查什么项目hcv8jop3ns7r.cn	c4是什么意思hcv8jop8ns1r.cn	祛痘用什么药膏hcv9jop0ns4r.cn	滥竽充数的滥是什么意思hcv9jop8ns2r.cn
什么鱼最好养hcv9jop3ns9r.cn	脾虚是什么症状hcv8jop8ns9r.cn	6月15是什么星座xinjiangjialails.com	金字旁加全字念什么hcv8jop3ns5r.cn	飞蛾飞进家里预示什么hcv9jop2ns0r.cn

味极鲜是什么

目录

占用程序

用地管理

用地分类

容积率管理

使用权

用地特点

利用现状

相关手续

办事依据

适应范围

办事条件

收费标准

办事程序

办事时限

办事指南

相关规定

绿地

特殊用地

设计规范

数据统计